固定应急指挥中心依托固定的物理场所,一般在一栋或者几栋办公大楼内，利用通信网络技术、计算机技术和多媒体技术，以基础支撑系统为基础，以应急指挥系统、决策支持系统、综合应用系统为手段，实现“平时”对突发事件的值班接报、预案管理、应急资源物资管理、灾害监测预警、培训演练等功能，以及“战时”对突发事件的决策支持、指挥调度、资源调配、应急联动、信息发布等功能。

应急指挥系统中心的总体目标是，面对突发事件，能够为指挥人员和参与指挥的接警员、专家、单兵等专业人员，提供各种通信和信息服务，提供决策依据和分析手段，以及指挥命令实施部署和监督方法，能及时、有效地调集各种资源，实施事态控制和应急处置工作，以最有效的控制手段和较小的资源投入，将损失控制在最小范围内。

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